19 Abs. 3 SuG eröffnet die Behörde ihren «Antrag» zum Vertragsschluss
auch «beschwerdeberechtigten Dritten», welche innert 30 Tagen eine
anfechtbare Verfügung verlangen können. Beschwerdeberechtigt ist, wer
durch die angefochtene Verfügung berührt ist und ein schutzwürdiges
Interesse an deren Aufhebung oder Änderung hat (Art. 48 Bst. a VwVG;
vgl. zum Parteibegriff auch Art. 6 VwVG: wer in seinen «Rechten oder
Pflichten» berührt ist). Damit deckt sich der Parteibegriff beziehungsweise
die Beschwerdebefugnis nach Subventionsgesetz mit derjenigen des
Beschwerdeverfahrens nach Verwaltungsverfahrensgesetz.