Es bleibt nachfolgend zu prüfen, ob die von den Mietzinserhöhungen
betroffenen Mieter allenfalls in das Verwaltungsverfahren, das zur heute
rechtskräftigen Verfügung vom 14. August 1991 und zur Erklärung vom
28. Januar 1992 geführt hatte, miteinzubeziehen gewesen wären (E. 3)
sowie ob die Einsprachen der Mieter nicht als Klagen im Schiedsverfahren
entgegenzunehmen wären (E. 4). Ersteres hängt davon ab, ob die Mieter
in jenem Verfahren als Parteien hätten begrüsst werden müssen. Bejaht
man die Frage, so wäre den Mietern die Verfügung vom 14. August 1991
und die Erklärung vom 28. Januar 1992 ordnungsgemäss zu eröffnen
gewesen, weshalb ein Eröffnungsmangel vorliegen würde (Art.