Die durch diese Verfügung geregelten Rechte
und Pflichten, darunter auch die Verpflichtung, sich der behördlichen
Mietzinskontrolle zu unterwerfen (Art. 45 WEG) und die Mietzinse im
Rahmen des Lastenplans sowie der Mietzinslisten vom 5. Dezember 1991
zu halten, bilden Gegenstand des öffentlich-rechtlichen Vertrages, den die
Beschwerdeführerin am 21. August 1991 durch vorbehaltlose unterschriftliche
Annahme der Verfügung vom 14. August 1991 unbestrittenermassen mit
dem Bundesamt geschlossen hat (Art. 56 Abs. 2, Art. 57 Abs. 3 WEG i.V.m.
Art. 71 der Verordnung vom 30. November 1981 zum Wohnbau- und
Eigentumsförderungsgesetz [Verordnung WEG], SR 843.1).