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(...)
5. Im übrigen widerspricht die Vorgehensweise des Bundesamtes
auch dem Prinzip der Einheit des Verfahrens, welches in casu analog
anwendbar ist. Der Grundsatz der Einheit des Verfahrens besagt unter
anderem, dass der Rechtsmittelzug für die Anfechtung sogenannter
Nebenentscheide, die keinen selbständigen Charakter haben, dem Rechtsweg,
der für die Anfechtung von Hauptverfügungen massgebend ist, folgt
(Fritz Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, Bern 1983, S. 237 f.; BGE
119 Ib 412 E. 2a).