Aufgrund dessen sah der
Gesetzgeber vor, dass diese Entscheide nicht von einer Verwaltungsinstanz
getroffen werden sollten. Insofern sollen die Sozialpartner selber entscheiden,
ob die Leistungen im Interesse der Versicherten liegen und ob dafür Mittel
der von den Sozialpartnern gespeisten Versicherung verwendet werden sollen
(vgl. zum Ganzen BBl 1980 III 627 ff.; Gerhard Gerhards, Kommentar zum
Arbeitslosenversicherungsgesetz [AVIG], Bern 1987, Bd. II [Art. 59 bis 121],
S. 745 ff.; Hans-Ulrich Stauffer, Die Arbeitslosenversicherung, Zürich 1984,
S. 206).