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Il convient dès lors de se fonder sur les «directives concernant le calcul de
la part du coût de construction à considérer pour l’octroi des subventions
fédérales», datées du 1er novembre 1978 (état au 1er mai 1982) et établies par
l’Office des constructions fédérales, pour examiner quelle méthode de calcul a
été utilisée et, par conséquent, quel est le moment déterminant pour juger de
l’utilisation de la salle de gymnastique.