Extrait des faits:

Le 11 mars 1986, l’Office fédéral de l’industrie, des arts et métiers et du travail
(ci-après: l’Office fédéral) a décidé d’allouer une subvention au Département
de l’agriculture, de l’industrie et du commerce du canton de Vaud, au nom de
la commune de X, pour la construction de l’Ecole professionnelle commerciale
de X.
En date du 25 novembre 1993, l’Office fédéral a rendu une décision à propos
du décompte définitif de la subvention et a déduit des dépenses déterminantes
pour la salle de gymnastique la somme de ... fr. à titre de quote-part (40 %) ne
pouvant être subventionnée.