Ob eine Reglementsänderung als «nicht wesentlich» und
somit implizit auch, ob eine solche als «wesentlich» zu betrachten ist und
somit publiziert und hernach vom Departement zu genehmigen ist, wird
offenbar vom Bundesamt in eigener Regie bestimmt. Diese Ordnung kommt
einer Subdelegation der Rechtsetzungsbefugnisse vom Departement an das
Bundesamt gleich, welche aber von der gesetzlichen Zuständigkeitsvorschrift,
die grundsätzlich das Departement als Genehmigungsinstanz statuiert,
nicht abgedeckt ist (Art. 51 Abs. 2 und Art.