Im April 1994 legte X die Berufsprüfung für Bäuerinnen ab. Da sie im Fach
«Gartenbau» nur die Note 2,8 erhalten hatte, teilte ihr die Kommission der
Berufsprüfungen für Bäuerinnen, Kreis I Ostschweiz, am 14. April 1994 mit,
dass sie die Prüfung nicht bestanden habe.
Eine dagegen von X am 2. Mai 1994 erhobene Beschwerde hiess das
Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit (hiernach: Bundesamt)
teilweise gut. Weiter wies das Bundesamt die Prüfungskommission an, X
kostenlos zu einer Nachprüfung im Fach «Gartenbau» aufzubieten, um
anschliessend aufgrund des Ergebnisses dieser Nachprüfung über die
Zuerkennung des Diploms zu befinden.