53 Abs. 1 ausdrücklich eine
Berufspraxis als Zulassungsbedingung vor (vgl. Ziff. 6.1), die Einschränkung
basiert somit auf einem Gesetz im formellen Sinn. Das öffentliche Interesse an
einer Beschränkung ist gegeben, wenn Prüfungsanforderungen überwiegend
den zu schützenden polizeilichen Rechtsgütern dienen und die fragliche
Tätigkeit Gefahren für das Publikum mit sich bringt, die nur durch besonders
befähigte Personen in erheblichem Masse vermindert werden können
(BGE 103 Ia 594 E. 3c; 112 Ia 322 E. 4 mit Hinweisen).