Das Recht auf Vertrauensschutz bewirkt unter
anderem, dass falsche Auskünfte von Verwaltungsbehörden unter bestimmten
Voraussetzungen eine vom materiellen Recht abweichende Behandlung des
Rechtsuchenden gebieten. Nach der Rechtsprechung des BGer (BGE 115 Ia 18
E. 4) ist eine unrichtige Auskunft bindend, wenn:
1. die Behörde in einer konkreten Situation mit Bezug auf bestimmte Personen
gehandelt hat;
2. die Behörde für die Erteilung der Auskunft zuständig war oder als zuständig
betrachtet werden durfte;
3. der Bürger die Unrichtigkeit der Auskunft nicht ohne weiteres erkennen
konnte;