S. legte 1993 die höhere Fachprüfung für Werbeleiter ab. Mit Verfügung vom
22. Oktober 1993 teilte ihm die Prüfungskommission zur Durchführung der
höheren Fachprüfung für Werbeleiter (Prüfungskommission) mit, dass er
infolge der ungenügenden Note 3,3 im Fach Marketingkommunikation die
Prüfung nicht bestanden habe, weshalb ihm das Diplom nicht erteilt werde.