Art. 5) gehört die voralpine Hügelzone zum Talgebiet. Es stellt sich vorab die Frage, ob für die Beurteilung dieser Beschwerde auf die Verordnung vom 26. April 1993 über die Milchkontingentierung im Talgebiet und in der Bergzone I (Milchkontingentierung-Talverordnung 93 [MKTV 93], SR 916.350.101)