C. war seit 1984 Pächter eines Betriebes in X 1987 erwarb C. einen Betrieb
in Y zu Eigentum. Am 4. April 1990 verfügte der Zentralschweizerische
Milchverband (MVL) die Zusammenlegung der Kontingente der beiden
Betriebe per 1. Mai 1990.
Ende März 1993 lief der Pachtvertrag für den Betrieb in X aus. Während
der Stammbetrieb mit 2,52 ha Land und Gebäuden von der Tochter des
bisherigen Verpächters und Eigentümers übernommen wurde, gingen die
weiteren zu diesem Betrieb gehörenden Pachtlandparzellen an neue Pächter.
C. bewirtschaftete weiterhin seinen Betrieb in Y.