Abgesehen davon ist anzufügen, dass Materialien, welche die aufgeworfene
Frage erhellen und insbesondere eine teleologische Interpretation
ermöglichen würden, offenbar nicht vorhanden sind. Das Beiziehen der
Verordnung vom 15. April 1987 über die Milchkontingentierung in der
Talzone, in der voralpinen Hügelzone und in der Zone I des Berggebietes
(Milchkontingentierung-Talverordnung 87 [MKTV 87], AS 1987 664) ist nicht
ohne weiteres möglich, da die Kompensationsregeln mit Einführung der 89er
Verordnungen nicht nur gesetzessystematische, sondern auch inhaltliche
Änderungen erfahren haben, was das Bundesamt in seiner Vernehmlassung
nicht in Abrede stellt.