Auch wird dadurch, dass der Milchverband
grundsätzlich um 50% des Hektarendurchschnittes zu kürzen hat, auf
Landabgeber und Landübernehmer ein gewisser Druck ausgeübt, sich über
die Kontingentsübertragung vertraglich zu einigen. Durch die Schaffung
einer Ausnahmeregelung wollte der Verordnungsgeber aber verhindern,
dass der Milchverband durch strikte Anwendung der 50%-Regel im Einzelfall
ungewollte Ergebnisse oder Härten schaffen würde (vgl. dazu Gygi, a. a. O.,
S. 85). Er liess damit die Möglichkeit zu, in begründeten Ausnahmefällen eine
dem Einzelfall gerechte Lösung zu suchen.