1. (Compétence. Qualité pour recourir. Conditions de recevabilité)
2. Selon l’art. 35 al. 1 de la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure
administrative (PA, RS 172.021), l’autorité a l’obligation de motiver sa décision
de manière à ce que les parties puissent se rendre compte de la portée de la
décision prise à leur égard et, partant, se déterminer en toute connaissance
de cause sur l’opportunité d’un recours (cf. André Grisel, Traité de droit
administratif, Neuchâtel 1984, vol. I, p. 387, et jurisprudence citée; Pierre
Moor, Droit administratif, Berne 1991, vol. II, p. 197). A ce propos, Moor note
que l’autorité trouvera aussi son avantage à bien motiver: