Neuaufnahme der Verkehrsmilchproduktion; Begründungspflicht;
Augenschein, rechtliches Gehör.
1. Art. 35 und 49 Bst. b VwVG: Begründungspflicht.
Die Behörde ist verpflichtet, eine Verfügung so zu begründen, dass sich
die Parteien über deren Tragweite klar werden und in voller Kenntnis
der massgeblichen Umstände über die Zweckmässigkeit einer allfälligen