Sie bezieht sich nicht bloss auf die Schweinehaltung und
unterscheidet auch in weiteren Bestimmungen zwischen diesen beiden
Betriebszweigen. Daher kann von vornherein ausgeschlossen werden, dass
in Art. 9 unbeabsichtigt nur ein Teilbereich der Schweinehaltung genannt
wurde oder dass es sich um ein redaktionelles Versehen handelt. Somit bleibt
zu prüfen, ob diese Einschränkung gesetzeskonform ist.
Die massgebliche Gesetzesbestimmung (Art. 19b Abs. 3 Bst. c LwG) ermächtigt
den Bundesrat, Ausnahmen vorzusehen für bestehende Schweinemastbetriebe.