Dies stünde in bezug auf den vorliegenden Fall im
Widerspruch zur angekündigten Praxisänderung, welche gemäss ihrem
Wortlaut, wie auch die angefochtene Verfügung, objektiv erwarten lässt, dass
derartige Austauschgeschäfte bewilligt werden, sofern der Gesuchsteller
die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt. Es ist zwar denkbar, dass zur
Vermeidung von Wettbewerbsverzerrungen im Sinne von Art. 1 Abs. 2 der
Schlachtviehverordnung gewisse Austauschgeschäfte zur Verarbeitung,
wenigstens vorübergehend, generell nicht mehr bewilligt würden, obwohl
die Voraussetzungen nach Art. 73 und 78 der Schlachtviehverordnung
erfüllt wären.