für jedes Tier ein Ankaufs- und ein Verkaufsprotokoll anzufertigen und somit
den Einzelpreis auszuweisen hat beziehungsweise andere gleichwertige
Unterlagen vorzulegen sind, aus denen die vom Bundesamt verlangten
Angaben ersichtlich sind. Vorweg ist festzuhalten, dass diese Vorschrift
ordnungsgemäss veröffentlicht wurde (AS 1982 2286). Die Veröffentlichung
bildet Voraussetzung für das Inkrafttreten eines Erlasses, womit er für den
Einzelnen Wirkung entfaltet (Art. 6 und 10 des Bundesgesetzes vom 21. März
1986 über die Gesetzessammlungen und das Bundesblatt, Publikationsgesetz,
SR 170.512) und setzt überdies die Adressaten der Vorschriften in die Lage,
von ihnen Kenntnis zu nehmen (Art.