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Für das Verfahren sieht Art. 39 der Allgemeinen Landwirtschafts-Verordnung
vor, dass Beitragsgesuche dem Bundesamt für Landwirtschaft (hiernach:
Bundesamt) einzureichen sind, welches auch das Auszahlungsverfahren
ordnet. Die Kommission schweizerischer Viehzuchtverbände (hiernach:
Kommission) hat den Nutz- und Zuchtvieh-Export in Ausführung von
Aufträgen eidgenössischer Behörden zu überwachen und zusammen mit
den Viehzuchtverbänden die Ankaufs- und Verkaufspreise und die in Art. 38
Abs. 3 genannten Verkaufskosten und Margen sorgfältig zu prüfen (Art. 37 und
39 Abs. 2, 1. Satz Allgemeine Landwirtschafts-Verordnung). Ferner schreibt
Art.