Als wirtschaftlich
tätiger Staatsbetrieb muss sie entsprechend der geltenden Vorgaben der
Regierung gewinnbringend, zumindest aber kostendeckend arbeiten. Obwohl
die Rebbauern im Kanton X dank der Staatskellerei auf eine stabile Nachfrage
vertrauen dürfen, wird sie durch diese Nebenfolge ihrer Existenz in keiner
Weise zu einer Hilfsorganisation der Produzenten. Sie ist offensichtlich
keine Organisation, in der sich Produzenten in gemeinsamer Selbsthilfe
zusammengeschlossen haben.
Die Staatskellerei kann somit nicht als Verwerterorganisation der Produzenten
im Sinne von Art. 23 Abs. 4 Landwirtschaftsgesetz betrachtet werden.