Es ist daher zunächst zu prüfen, ob die Staatskellerei als Produzent
landwirtschaftlicher Erzeugnisse beziehungsweise als Verwerterorganisation
der Produzenten im Sinne von Art. 23 Abs. 4 Landwirtschaftsgesetz zu
betrachten ist.
4.1. Das Landwirtschaftsgesetz umschreibt nicht näher, was einen
Produzenten landwirtschaftlicher Erzeugnisse auszeichnet und von einem
Verwerter unterscheidet. Im vorliegenden Zusammenhang geht es um
den Rebbau und den Absatz der Rebbauerzeugnisse (vgl. die vollständige
Bezeichnung des Weinstatuts, SR 916.140). Primäres Rebbauerzeugnis ist ohne
Zweifel die Traube;