Contributions fédérales en matière de formation professionnelle agricole; opinion préconçue d’un fonctionnaire. Art. 10 al. 1 let. d PA, art. 4 et 58 cst.: devoir de récusation. - La question n’est pas tant de savoir si le fonctionnaire, qui a pris la décision, avait eu une opinion préconçue dans l’affaire, mais c’est de déterminer si les conditions étaient réunies pour qu’il en ait une; un risque de préjugé suffit. On ne saurait être trop exigeant quant à la preuve de l’existence d’une opinion préconçue; celle-ci peut résulter des circonstances (consid. 2.1). - On ne peut guère exclure qu’un fonctionnaire ait une idée préconçue lorsqu’il se prononce sur une demande déposée par une