Als Trägerin des Beschäftigungsprogrammes und als Gesuchstellerin in
bezug auf die nachgesuchten Bundesbeiträge ist die Beschwerdeführerin
als formelle und materielle Adressatin der angefochtenen Verfügung
zu betrachten. Träger öffentlicher Aufgaben sind dann Adressaten
im materiellen Sinn von Verfügungen, wenn sie durch die Verfügung
verpflichtet werden und sofern die Anfechtung sich gegen eine Verfügung
oder Entscheidung richtet, die nicht von ihnen stammt (Gygi, a. a. O.,
S. 170/171, mit weiteren Hinweisen auf die Rechtsprechung). Bei dieser
Konstellation geht die Rechtsprechung davon aus, dass die Behörde wie eine
Privatperson betroffen ist. Im vorliegenden Fall wird das Beitragsgesuch