1. Es stellt sich vorab die Frage, ob der angefochtene Zusicherungsentscheid
des Bundesamtes für Industrie, Gewerbe und Arbeit (hiernach: Bundesamt)
vom 26. Januar 1994 eine anfechtbare Verfügung im Sinne von Art. 5 des
Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren
(Verwaltungsverfahrensgesetz [VwVG], SR 172.021) ist. Insbesondere ist
zu prüfen, ob der Zusicherungsentscheid unmittelbare Rechtswirkungen
im Sinne der Bst. a und c der vorgenannten Bestimmung zum Gegenstand
hat, oder ob über die ersuchten Beiträge in definitiver Weise erst nach
Abschluss des Beschäftigungsprogramms entschieden wird.