N’ayant d’effets qu’à l’intérieur de
l’administration, les ordonnances administratives peuvent être adoptées
librement par l’autorité administrative compétente; il suffit qu’elles ne
transgressent pas la loi ni n’empiètent sur les pouvoirs du législateur.
Afin de déterminer si le chiffre 2 dernier paragraphe des lignes directrices
de l’Office fédéral relatives aux critères pour la libération individuelle ne
transgresse pas le but de la loi sur la constitution de réserves de crise ni
n’empiète sur les pouvoirs du législateur, il y a lieu de se référer à la volonté
du législateur quant aux objectifs à atteindre par ladite loi. A cet égard,
l’art.