, Basel 1986, Nr. 15 B I). Eine Abweichung
vom Grundsatz der sofortigen Anwendung des neuen Rechts kann sich aus der
Dauer des Verfahrens ergeben, wenn die Verwaltung durch ungerechtfertigte
Verzögerung dahin wirkt, dass nach dem normalen Gang der Dinge noch
rechtzeitig zu bewältigende Gesuche nicht erledigt wurden (BGE 107 Ib 138
mit Verweisen). Dabei setzt die ungebührliche Verfahrensverzögerung kein
absichtliches Aufschieben des Verfahrens voraus. Es genügt vielmehr, wenn
die ungebührliche Verzögerung den Behörden aus objektiven Gründen zur
Last fällt (BGE 110 Ib 336; Imboden/ Rhinow, a. a. O. Nr. 15 B II 4b).