Im weiteren gilt es zu prüfen, ob die Beschwerdeführerin mit ihrer Rüge,
die aussergewöhnlich lange Verfahrensdauer rechtfertige eine Anwendung
des Bundesbeschlusses nicht und stelle vielmehr eine Verletzung des
Grundsatzes von Treu und Glauben dar, durchdringt.
5.1. Bei der Beurteilung, welches Recht bei einer Rechtsänderung Anwendung
findet, gilt der Grundsatz, dass diejenigen Rechtssätze massgebend sind, die
bei der Erfüllung des rechtlich zu ordnenden oder zu Rechtsfolgen führenden
Tatbestands Geltung haben (Imboden Max / Rhinow René A., Schweizerisches
Verwaltungsrechtsprechung, 6. Aufl., Basel 1986, Nr. 15 B I).