gli svantaggi di una nuova
regolamentazione se a causa della durata inammissibilmente lunga
della procedura, imputabile all’autorità, il nuovo diritto può entrare
in vigore ancora prima che sia stata pronunciata la decisione. Se
l’applicazione del nuovo diritto sfavorisce i privati, occorre applicare
il vecchio diritto (consid. 5.4).

Aus dem Sachverhalt: