a de la loi sur la procédure administrative qui fait dépendre la qualité pour
recourir de l’existence d’un intérêt digne de protection.
Selon la doctrine et la jurisprudence (André Grisel, Traité de droit
administratif, vol. II, Neuchâtel 1984, p. 898 ss, et les références citées),
cet intérêt peut être de droit ou de fait, de nature pécuniaire ou morale.
Toutefois, l’intérêt doit être spécial et, partant, distinct des intérêts des autres
membres de la collectivité publique dont un organe a statué, afin d’éviter
l’action appelée populaire, laquelle aurait pour conséquence de multiplier
les procédures au point d’entraver leur déroulement, voire de les paralyser.