Dabei habe er aber nicht auf einen Solidaritätsbeitrag zählen können, wie ihn
die Käsereien, welche ihre Produktion im Sommerhalbjahr 1993 stillgelegt
hätten, zugesprochen erhielten. Nun einen Solidaritätsbeitrag von ihm zu
verlangen, sei nicht nur unverhältnismässig, sondern auch rechtsungleich.
6.1. Nach dem Grundsatz der Verhältnismässigkeit von
Verwaltungsmassnahmen dürfen Bestimmungen über die Ausübung
von Handel und Gewerbe nicht über das hinausgehen, was erforderlich
ist, um den Zweck, den sie erreichen sollen, zu erfüllen.