als bei der Butterverwertung (Art. 7 Abs. 2 VmV). Nun führt aber auf
den stark gesättigten Märkten für Landwirtschaftsprodukte bereits eine
kleine Überproduktion zu starken Preiseinbrüchen. Da in den meisten
Betrieben ein grosser wirtschaftlicher Anreiz für eine Ausdehnung der
Produktion zur Senkung der Kosten besteht, der technische Fortschritt
und die Produktivitätsentwicklung nicht einfach stillstehen werden
und die Gesamtmenge nicht erhöht werden kann, werden auch in
Zukunft Überschusstendenzen bestehen. Aus diesen Gründen werden
produktionslenkende Massnahmen weiterhin notwendig sein (BBl 1992 II
497).