BGE 105 Ia
349 E. 2).
2.2. Im Verwaltungsverfahren kommen als Anfechtungsobjekt grundsätzlich
nur Verfügungen im Sinne von Art. 5 des Verwaltungsverfahrensgesetzes
in Frage (Art. 44 VwVG). Da die vom Beschwerdeführer beanstandete
Weisung keine Verfügung darstellt, sondern - wie oben dargelegt -
eine Verwaltungsverordnung ist, kann sie im allgemeinen nicht mit
Verwaltungsbeschwerde angefochten werden (BGE 105 Ia 349 E. 2.; 105 Ib
136 E. 1.; VPB 43.21). Somit kann nicht diese Weisung, sondern nur die darauf
gestützte, an den Beschwerdeführer gerichtete Einzelverfügung Gegenstand
der richterlichen Überprüfung bilden.