Die vom Beschwerdegegner angesprochene, angeblich fehlende
Bewilligung verfolgt einen rein lebensmittel- beziehungsweise
gesundheitspolizeilichen Zweck. Die Erteilung der Bewilligungen und
Überwachung der Bewilligungsverhältnisse erfolgt durch die örtlich
zuständigen Gesundheitsbehörden (Art. 44 der Verordnung vom 26. Mai 1936
über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände; Lebensmittelverordnung,
SR 817.02).
Die Bewilligung nach Art. 5 Abs. 3 Bst. a des Milchbeschlusses beinhaltet eine
Ausnahme zugunsten des Produzenten von der Milchablieferungspflicht
an eine Milchsammelstelle oder an einen Milchkäufer. Diese entbindet
den Produzenten nicht von der Einholung einer nach Art.