21 Abs. 2 des Milchbeschlusses
zu berücksichtigen. Nach bisheriger Praxis der Verwaltungsbehörden
wurde das Kundenbedürfnis bereits als ausgewiesen betrachtet, wenn - bei
gegebenen übrigen Voraussetzungen - der Bedarf eines einzigen Kunden
ausgewiesen war (unveröffentlichter Entscheid des EVD vom 27. April 1993
in Sachen S. gegen G. und Bundesamt für Landwirtschaft). Ob diese Praxis
übernommen werden kann, muss im vorliegenden Fall nicht entschieden
werden.