Der zu Rechtsfolgen führende Tatbestand verwirklicht sich auch
beim Entscheid über eine Selbstausmessbewilligung mit dem Beginn der
Selbstausmessung, weshalb die zwischen der Gesuchseinreichung und dem
rechtskräftigen Entscheid über die Bewilligungserteilung am 1. August 1994 in
Kraft getretene Änderung des Milchbeschlusses ohne weiteres zur Anwendung
gelangt. Daran kann auch die Tatsache nichts ändern, dass die mit der
Beschlussänderung verfolgte wirtschaftspolitische Zielsetzung der «Lockerung
des Milchverkaufs ab Bauernhof» und die damit zusammenhängende
Marktöffnung zugunsten von Produzenten von «Bio-Milch» (vgl. die
Botschaft über die Änderung des Milchwirtschaftsbeschlusses und des