Von erheblichem
Gewicht ist insbesondere das milchwirtschaftliche Interesse an einer
kostensparenden Milchverwertung (BGE 115 Ib 52 E. 4a und c). Wo die übrigen
Voraussetzungen für eine Zuteilung bei mehreren Sammelstellen in etwa
gleichwertig sind, kann das Kriterium der prioritären Milchverwertung den
Ausschlag geben (BGE 117 Ib 162 E. 3c; vgl. nachfolgend E. 8.2). Unbeachtlich
für die Zuteilungsfrage sind dagegen subjektive Motive (vgl. Botschaft vom
13. Februar 1953 zum Milchbeschluss, BBl 1953 I 389 ff., insbesondere 429; BGE
117 Ib 162 E. 6b).
7. Im folgenden gilt es vorab abzuklären, welche der beiden Sammelstellen
das gesetzliche Kriterium der räumlichen Nähe besser erfüllt.