Die X AG stellte am 6. Oktober 1992 beim Bundesamt für Landwirtschaft ein
Gesuch um «Wiederherstellung einer Milchsammelstelle». Als Begründung
führte sie an, dass sie seit dem 2. Weltkrieg die Milch von gegenwärtig noch
acht Landwirten beziehe und bis vor einigen Jahren die Milch im eigenen
Betrieb verwertet habe. Der Zentralschweizerische Milchverband (MVL),
welcher den grössten Teil dieser Milch verarbeite, beabsichtige nun, die Milch
bei den verbliebenen acht Produzenten direkt abzuholen.
Mit Verfügung vom 22. Januar 1993 wies das Bundesamt das «Gesuch um
Errichtung einer neuen Sammelstelle» ab.