Aus dem Gesagten folgt, dass die beiden Erhöhungskriterien der
Stallsanierung und des Bewirtschafterwechsels nicht einen ähnlich
gelagerten Sachverhalt regeln wie den vorliegenden und es daher verfehlt
wäre, die entsprechenden Berechnungsformeln in Anhang 1a und 1b der
Milchkontingentierung-Talverordnung 89 für die Festsetzung des Kontingents
des Rekurrenten heranzuziehen. In der Milchkontingentierung-Talverordnung
89 findet sich aber auch keine andere Bestimmung, die analog auf den
vorliegenden Sachverhalt anwendbar wäre.
4.5. Ein Anhaltspunkt für eine Lückenfüllung findet sich hingegen in der
Einführungsverordnung zur einzelbetrieblichen Milchkontingentierung.