Zu jener Zeit galt die Verordnung vom
13. April 1983 über die Milchkontingentierung im Talgebiet, in der voralpinen
Hügelzone und in der Zone I des Berggebietes (MKTV 83, AS 1983 393, 1984
462, 1985 474 799 1594, 1986 278 737 1084).
Ein Landabgeber konnte damals grundsätzlich je abgegebene Hektare
massgebliche Nutzfläche höchstens 100% des Kontingents, das ihm am 1. Mai
vor der Landabgabe zustand, auf den Landerwerber übertragen (Art. 14
Abs. 2 MKTV 83). Falls sich der Landabgeber und der Landerwerber über die
Kontingentsübertragung nicht einigen konnten, entschied der Milchverband;
in der Regel übertrug er je abgegebene Hektare 50% des Kontingentes,