Die Vorschriften über die Weiterbildung sind damit im Wesentlichen
polizeilicher Natur, dienen sie doch der Abwehr von Gefahren für die
öffentliche Gesundheit.
Nach den Grundsätzen des allgemeinen Polizeirechts sind generell-abstrakte
Polizeivorschriften in der Regel durchzusetzen, ohne dass im Einzelfall geprüft
werden müsste, ob eine konkrete Gefährdung vorliegt (vgl. U. Häfelin/G. Müller,
Grundriss des allgemeinen Verwaltungsrechts, 4. Aufl., Zürich 2002, Rz. 2486;
unveröffentlichter Entscheid des Bundesgerichtes vom 2. März 2001 i.S. X.
AG [2A.493/2000], E. 6b). Für die Prüfung der Verhältnismässigkeit einer