Mit der Erteilung einer kantonalen Praxisbewilligung wurde ein eindeutig
bestimmbarer, weniger als die Praxiseröffnung von Zufälligkeiten und
dem Einfluss des Antragsstellers unterliegender Zeitpunkt gewählt. Damit
konnte vermieden werden, dass Ärzte nach Erhalt der Bewilligung ihre
Praxis nur pro forma - mit dem alleinigen Zweck der erleichterten Erlangung
eines Weiterbildungstitels - kurz vor dem 1. Juni 2002 eröffneten, was ohne
unverhältnismässigen Verwaltungsaufwand kaum zu überprüfen gewesen
wäre. Zudem ist zu betonen, dass mit der kantonalen Bewilligungserteilung
behördlich bescheinigt wurde, dass der Bewerber über die nach altem Recht