49 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über
das Verwaltungsverfahren [VwVG], SR 172.021).
2.1. (…)
2.2. Gemäss dem Grundsatz der Rechtsanwendung von Amtes wegen
ist die REKO MAW nicht an die Begründung der Begehren der Parteien
gebunden (Art. 62 Abs. 4 VwVG). Sie kann die Beschwerde auch aus anderen
als den geltend gemachten Gründen gutheissen oder den angefochtenen
Entscheid im Ergebnis mit einer Begründung bestätigen, die von jener der
Vorinstanz abweicht (F. Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Auflage,
Bern 1983, S. 212; A. Moser/P. Uebersax, Prozessieren vor eidgenössischen
Rekurskommissionen, Basel 1998, Rz. 1.8).