VwVG räumt einen derartigen
Anspruch nur für erstinstanzliche Verfahren mit mehr als 20 Parteien
ein, in denen die Parteien gezwungen werden können, Vertreter zu
bestellen. Diese Ausnahmeregelung zeigt deutlich, dass die Frage nach der
Ausrichtung von Parteientschädigungen im erstinstanzlichen Verfahren vom
Gesetzgeber grundsätzlich negativ beantwortet und keineswegs übersehen
worden ist. Es liegt damit keine Gesetzeslücke vor. Schliesslich hat die
Rechtsprechung bestätigt, dass Einspracheverfahren dem erstinstanzlichen
Verfahren zuzurechnen sind und in diesen mithin kein Anspruch auf
Parteientschädigung besteht (vgl. etwa BGE 117 V 401 E. 1a).