Die in den Erläuterungen zum
FMH-Zeugnis enthaltene Regel ist rechtswidrig und daher - trotz ihrem
Charakter als Verwaltungsverordnungsnorm - im vorliegenden Verfahren
unbeachtlich.
6.2.3. Anders wäre dann zu entscheiden, wenn der Grundsatz von Treu
und Glauben ausnahmsweise gebieten würde, die rechtswidrige Regel
der Erläuterungen zum FMH-Zeugnis anzuwenden. Gemäss herrschender
Lehre und Praxis verdient der Vertrauensschutz nur dann Vorrang vor