Richtlinien, Weisungen und Erläuterungen
von Vollzugsbehörden sind im Beschwerdeverfahren allerdings nur dann
beachtlich, wenn sie dem übergeordneten Recht (dem Bundesrecht und dem
autonomen Recht) entsprechen (vgl. E. 2.2.3 hiervor, am Ende).
6.2.2. Die in den Erläuterungen zum FMH-Zeugnis enthaltene Weisung, beim
Unterlassen eines zusätzlichen Evaluationsgespräches wegen ungenügender
Leistungen sei die Weiterbildungsperiode anzurechnen, widerspricht in
doppelter Hinsicht übergeordnetem Recht.