Die Erläuterungen zum FMH-Zeugnis, die vom Sekretariat der FMH als
Anhang zum Formular «FMH-Zeugnis» herausgegeben wurden und die
nicht Teil der von der Akkreditierung umfassten WBO bilden, sind als
derartige Verwaltungsverordnung der Behörde FMH zu qualifizieren, denen
Aussenwirkung zukommen kann. Richtlinien, Weisungen und Erläuterungen
von Vollzugsbehörden sind im Beschwerdeverfahren allerdings nur dann
beachtlich, wenn sie dem übergeordneten Recht (dem Bundesrecht und dem
autonomen Recht) entsprechen (vgl. E. 2.2.3 hiervor, am Ende).
6.2.2.