Wie bereits ausgeführt wurde, können generell-abstrakte Weisungen
der Trägerorganisationen, die der Auslegung von autonomem Recht dienen,
als Verwaltungsverordnungen aufgefasst werden (vgl. E. 2.2.3 hiervor).
Die Erläuterungen zum FMH-Zeugnis, die vom Sekretariat der FMH als
Anhang zum Formular «FMH-Zeugnis» herausgegeben wurden und die
nicht Teil der von der Akkreditierung umfassten WBO bilden, sind als
derartige Verwaltungsverordnung der Behörde FMH zu qualifizieren, denen
Aussenwirkung zukommen kann.